(2018年8月29日)
于海军
同志们:
这次会议的主要任务是,认真贯彻落实习近平总书记在中央政治局常委会上的重要讲话精神,贯彻落实全省领导干部大会精神,深刻汲取长春长生公司问题疫苗案件教训,针对这起案件暴露出的一些干部官僚主义、形式主义问题严重,不担当、不作为、乱作为问题突出等,按照省委统一安排,结合森工集团实际,对集团开展干部作风大整顿活动进行动员部署。下面,我讲三点意见。
一、深刻认识作风大整顿活动的重要意义
长春长生公司问题疫苗案件,给党和国家工作全局造成严重影响,给人民群众身体健康造成严重威胁,给吉林工作、吉林形象造成了极其严重的损害。习近平总书记作出重要指示,要求立即查清事实真相,严肃问责,依法从严处理,坚决守住安全底线,全力保障群众切身利益和社会稳定大局,为做好案件处置指明了方向。巴音朝鲁书记在全省干部大会上指出,深刻反思这起案件,有“黑心商人”唯利是图、逐利枉法、不法经营的问题,但追根溯源,为官不为、执行不力、工作失职失责失察、不严不实不深不细等作风问题,是发生这起案件的重要原因,作风问题已经成为破坏我省政治生态的一个重要“污染源”,成为阻碍我省各项事业发展的“拦路虎”“绊脚石”,对干部作风进行全面整顿十分紧迫、极端重要、势在必行。为此,省委决定,要以大破大立的决心和气魄,坚决抓好干部作风大整顿,从8月底到10月15日,在全省集中开展为期50天的干部作风大整顿活动。
党员干部特别是领导干部的作风,反映的是我们党的形象,事关人心向背,事关改革发展稳定全局。党的十八大以来,习近平总书记多次强调,作风建设永远在路上,不能有任何松松劲、歇歇脚的思想。以习近平同志为核心的党中央始终聚焦作风建设,从出台中央八项规定,反对“四风”,开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,到即将开始的“不忘初心、牢记使命”主题教育,都是从作风建设入手,解决党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题,确保我们党始终保持先进性和纯洁性,始终成为中国人民和中国特色社会主义事业的坚强领导核心。推动新时代吉林全面振兴、决胜全面小康、建设幸福美好吉林,也迫切要求全省干部队伍作风建设有一个新的提升。
大型国有企业作为国民经济的重要组成部分和重要力量,干部队伍转变作风,求真务实,真抓实干,对于打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,推动全省经济社会发展具有重要作用。从森工集团自身来看,2015年以来我们面临着日益严峻的经营困境,特别是近两年来腐败案件多发,森工集团的政治生态遭到了严重破坏,企业文化和环境氛围都受到了污染,导致一些干部精神懈怠、纪律松弛、作风不良,不担当、不作为,表现在具体工作中就是不严、不实、不深、不细,集中开展作风大整顿活动,对森工集团来讲更加需要,也更有意义。我们将通过开展作风大整顿活动,对集团干部队伍在作风上的陈规陋习进行一次彻底的大排查、大扫除、大检修,唤醒党员干部的初心,坚定集团重组重生的信心,下定打赢扭亏增盈攻坚战的决心,推动各级干部作风大改进、大提升,满怀热忱地投身集团改革发展,为集团改革重组、扭亏脱困提供坚强的政治保证和作风保证。
二、认真查找作风问题,坚决抓好作风整顿
巴音朝鲁书记强调,要以破釜沉舟的决心,一往无前的勇气,坚决破除“宽松软”、“躲怕推”、“虚飘浮”、“粗浅慢”、“庸懒散”等顽疾弊端。省里在干部作风建设上查找出的共性问题,可谓一针见血,直指要害,这些问题在森工集团各级干部身上都不同程度地存在,我们一定要端正态度,正视自身缺点和不足,主动自觉认领问题。破除“宽松软”之弊,就是要进一步把纪律和规矩的导向立起来,落实好管党治党的主体责任,保障纪律规矩和制度规定得到严格执行落实;破除“躲怕推”之弊,就是要进一步把责任和担当的导向立起来,做到受命忘其“难”、临阵忘其“惧”、受惑忘其“私”,以实际行动为党尽责、为企解困;破除“虚飘浮”之弊,就是要进一步把务实和落实的导向立起来,脚踏实地把改革重组脱困各项工作往实里做、往深里做、往准里做,问题不解决不撒手,风险不排除不销号,确保各项工作符合中央精神、符合省委省政府要求、符合客观规律、符合企业实际、符合职工期待;破除“粗浅慢”之弊,就是要进一步把精准和效率的导向立起来,研究工作、解决问题注意区分轻重缓急,全面提高抓落实的质量、效率和效果;破除“庸懒散”之弊,就是要进一步把奋斗和奉献的导向立起来,振奋精神,开拓进取,认真学习,勤奋工作,心无旁骛抓改革,一心一意谋发展。
同时,我们要结合集团实际、岗位实际、思想实际和作风实际,认真查找森工集团干部队伍存在的个性问题,把病灶找准,敢于刀刃向内,勇于向自己开刀,刮骨疗毒、去疴除弊、扶正祛邪,推动作风有一个革命性锻造、颠覆性重塑、根本性转变。梳理集团干部作风,主要有以下几方面问题,必须引起重视,抓好整改。
一是工作状态消极,劲头不足。随着天然林的停伐,过去一些隐性问题逐渐暴露出来,现实的经营困境倒逼我们必须主动寻求变革。面对巨大的转型发展压力、沉重的债务负担、严峻的经营形势和众多的遗留问题,一些干部缺乏直面矛盾、解决问题、战胜困难的勇气和决心,还没有做好变革的准备、没有进入变革的状态,等待观望,消极应付,精神状态欠佳。一些干部受柏广新案件、李建伟案件影响,思想波动,情绪低落,顾虑重重,求稳怕错,担当负责的精神和改革攻坚的劲头明显不足。
二是工作自由散漫,纪律松弛。一些干部经常迟到早退、窜岗闲聊、脱岗办私事,或者工作期间玩电脑游戏、上网购物炒股。个别干部长期请假不上班,更有甚者不上班连假都不请。一些干部出工不出力,办事不认真,大事做不来,小事又不做,无一定计划,无一定方向,敷衍了事,得过且过,当一天和尚撞一天钟。这些现象,在集团机关也是大有人在的。
三是工作质量不高,效率低下。一些干部把自己混同于一般群众,降低了对自己的要求和标准,有时比较散漫、松懈,拖拖拉拉,工作没谱,心里没数,使得一些工作长期悬而不决。从集团内部管理来看,由于工作质量不高,一些制度机制没有及时加以改进完善,导致一些关键部位缺少严格的标准流程,已不能适应新形势新任务新要求。
四是责任意识不强,敷衍塞责。一些干部在集团当前的特殊时期缺乏责任感和使命感,不愿担当、不敢担当,不愿吃苦、不肯卖力,甚至推卸责任、相互推诿。一些干部缺乏大局观念,不能与集团同呼吸、共命运,本位主义严重,只顾个人得失,事不关己、高高挂起,协调配合意识不强。一些干部工作作风不够扎实深入,往往是简单地以会议贯彻会议、以文件贯彻文件,工作部署多、跟踪落实少,浮在面上多、调研督导少。
五是工作原则性不强,不愿碰硬。一些干部过惯了以前高工资、高福利待遇、低工作压力、低工作标准的生活,形式主义、官僚主义和享乐主义习气浓重,作风漂浮,不愿哈腰,不敢碰硬,只图虚功,不求实效,解决疑难问题浅尝辄止,见难就躲,缺少钉钉子精神,在处理一些棘手问题、直接矛盾时绕着走,不愿触及深层次本质,隔靴搔痒,两面逢迎,党性观念和政策纪律意识不强,自我保护过多,导致一些重点难点工作落不下去、抓不到位。
六是缺乏学习研究,能不配位。一些干部特别是领导干部对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不深、思考不多、领会不够,用我们党的创新理论指导企业改革发展还有较大差距,落实新发展理念、推进绿色发展的措施和招法还不多。一些干部的知识能力与新形势下改革发展的任务要求不相匹配,不善于学习,也不主动学习,对市场经济规律认识不深,对相关领域政策掌握不够,对企业发展方向把握不准,无法跟上时代发展潮流。
当前,集团处在一个特殊困难时期。特殊的历史时期,需要我们各级干部特别是各级班子有特殊的作为,切实承担起历史性责任。集团的重组工作现在已经有了一定方向,我们已经看到了希望。综合协调运用股权重组、业务重组、债务重组和管理重组等手段,分立经营公益性板块和竞争性板块,使这两个板块都能够活得好、活得长久,我们就能对历史有交待,对组织有交待,对企业有交待,对广大职工有交待。但重组工作敏感复杂,在实现过程中需要我们付出更多艰辛的努力。集团领导班子、各级领导班子、各级领导干部都要有一种责任重于泰山的强烈意识,在其位、谋其政、司其职、尽其责,面对矛盾要勇于迎难而上,面对危机要勇于挺身而出,面对失误要勇于承担责任,全力以赴地去干、去闯、去试,除了实干,我们没有任何捷径可走,必须在“严实深细”上下更大功夫,把事关改革发展的情况掌握准、问题研究透、基础做扎实,在省委省政府和省国资委领导下,依法合规、公开透明操作,切实维护好国有利益、企业利益和职工利益。
三、加强对干部作风大整顿活动的组织领导
这次干部作风大整顿活动,省委明确提出做到“四个一批”,对不担当、不作为的干部坚决调整一批,对违反纪律规定的干部严肃处理一批,对积极担当、奋发进取的干部认真选树一批,对攻坚克难、敬业奉献的干部大胆使用一批。“四个一批”树立了鲜明正确导向,对于重塑森工集团干部队伍形象、推动企业改革脱困、实现集团重组重生必将起到重要作用。集团各级党委要把干部作风大整顿活动作为一项的严肃的政治任务,高度重视、精心组织、周密安排,按照省委和集团党委要求部署,不折不扣地抓好贯彻落实,确保活动取得实实在在的成效。
一要搞好理论武装。结合“两学一做”学习教育,深入学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,带着感情、带着责任、带着问题学,学出觉悟、学出信仰、学出担当,把增强“四个意识”、做到“两个坚决维护”真正体现到具体工作上、体现到实际行动上,把作风建设的成效体现到坚决贯彻党中央的大政方针和省委的决策部署上,确保集团改革发展稳定各项工作始终沿着正确方向前行,符合高质量发展要求,推动企业发展实现质量变革、效率变革、动力变革。
二要坚持领导带头。抓作风建设,必须牢牢抓住“关键少数”。作风建设表现在基层、根子在上面,表现在干部、根子在领导。只有管住“关键少数”,作风建设才有说服力。集团各级班子要切实发挥“头雁效应”,坚持从自身抓起、从自我做起、把自己摆进去,用严格的尺子衡量自己,用更高的标准要求自己,既做活动的组织者、推进者,又做引领者、示范者,带头查找不想为、不想担,不愿为、不愿担,不敢为、不敢担,不会为、不会担等方面突出问题,做到思想认识不提高不过关、查摆问题不聚焦不过关、自我剖析不深刻不过关、整改措施不到位不过关、干部群众不满意不过关,为各级干部打出样子、作出表率,在改革发展稳定各项工作中当先锋、带好头。
三要坚持分工负责。要严明纪律,严密程序。集团领导小组要定期听取活动进展情况汇报、及时研究解决问题、定期向省委督导组和省委组织部汇报活动和工作进展。各部门要落实责任、加强联动、协调配合,合力推动作风大整顿活动深入开展。党委组织部要搞好统筹协调、推进实施;纪委要抓好正风肃纪、追责问责;综合办公室要做好督查指导、跟踪问效;党委宣传部要搞好宣传报道、营造氛围。集团所属企业要成立相应领导机构,根据责任分工落实好相关任务,及时研究部署、推动问题解决。作风大整顿活动中,集团活动领导小组要派出专门的工作组,不定期开展三次以上劳动纪律和工作纪律抽查,在第一时间内通报抽查结果,并将抽查结果与年终绩效考核、评优选先挂钩。
四要强化问题导向和正向激励。要以严细的工作、具体的事实为落实“四个一批”提供可靠支撑。坚持眼睛向内找问题,多从自身找问题,联系领导班子和领导干部个人思想、工作、作风实际找问题,盯住突出问题、薄弱环节,追根溯源、见人见事,切实把问题查深找准摸透,通过建章立制,把必要的工作纪律和工作要求真正立起来、用起来、严起来。要坚持正确用人导向,旗帜鲜明地把重担当、重实干的用人导向树起来,为勇于担当、勇于负责的干部撑腰、打气、鼓劲,坚决把责任担当、精神状态、素质能力和作风要求不适应的干部换下来,通过这次作风大整顿,使干部结构进一步优化,整体领导水平进一步提升。
五要严格整改落实。针对查摆出来的问题,要认真制定整改方案,一件一件抓好整改,一个问题一个问题解决,特别是对长期存在、始终没有彻底改正的问题,要坚决改正。要坚持边查边改、即知即改、立行立改,从小事小节改起,切实做到真改实改彻底改。要坚持开门整改,全程接受职工群众监督。要强化正风肃纪、严肃问责处理。通过问题整改进一步完善制度、落实制度、严肃制度,进一步完善考核评价机制,强化考核结果分析运用,将其作为问责追责的重要依据。坚持把纪律和规矩挺在前面,对在履职中不为、乱为、慢为的干部,依据《中国共产党问责条例》等规章制度,给予相应的组织处理。对职工反映强烈、线索具体的作风问题,查核属实的,该调整的调整,该处分的处分。
同志们,森工集团的干部作风大整顿活动今天正式开始了。这项活动意义重大,影响深远。各级企业要高度重视、端正态度,按照要求尽快落实。要把作风大整顿活动贯穿于推动集团改革发展之中,与推动全面从严治党、依法治企有机结合起来,确保活动扎实开展、解决问题、取得实效。要通过活动的深入开展,不断凝聚正能量、消除负能量,实现作风大转变、精神大振奋,激励各级干部在新时代展现新担当和新作为,以作风大整顿重塑集团政治生态、带动集团各项工作实现新的跃升。