直属党委、党总支、党支部:
为贯彻落实中央全面从严治党向基层延伸要求,全面提升基层党建工作科学化水平,根据吉林省委、省国资委、吉林森工集团党委的统一部署,现结合企业党建工作工作实际,就推进基层党组织建设“五强一创”工作全覆盖,特制定如下实施方案。
一、工作目标
深入贯彻习近平总书记关于基层党建工作全面进步、全面过硬的要求,全面落实中央和省委、国资委党委、集团党委关于基层党建整体推进、全面提升的安排部署,以“选好配强党支部书记、筑强活动阵地、做强党建载体、建强工作机制、加强经费保障”为重点,以“着力创建标准化堡垒型基层党组织,不断提升组织力,强化政治功能和政治引领”工作为总抓手,全面实施“整体推进、全面提升”工程,力争通过三年努力,创建基层党组织建设示范单位取得显著成效,基本实现创建覆盖率100%,为持续推进企业深化改革提供坚强组织保证。
二、工作重点
1、落实党建责任,选好配强党支部书记。牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”理念,落实“基层党组织书记抓党建工作述职考核评价”工作机制;明确责任,建立完善党建工作任务清单;党委班子成员要带头建立基层党建创建示范点,认真抓好落实。
2、强化组织建设,筑强活动阵地。开展党组织设置集中清理整建,确保设置规范、按期换届、班子健全、结构合理;党支部全面开展“标准化规范化”创建,总结探索“支部工作法”,实现覆盖率100%,创建合格率不低于90%;实施党务干部能力提升工程,实现本级轮训支部书记全覆盖、上级参训有规划。
3、持续完善功能,做强党建载体。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,规范开展“支部主题党日”活动,严格组织生活会、“三会一课”、党性分析、民主评议党员等制度的落实;以“五室一堂”(党员活动室、党员议事室、图书阅览室、荣誉展示室、健身减压室和道德讲堂)为基本内容,高标准建设一批“党员之家”新型阵地。
4、加强作风建设,建强工作机制。以“作风能力建设年”活动为起点,带到全局各基层党组织和广大共产党员大力整治“懒、庸、推、慢、浮”问题,实行对标管理、晾晒责任清单、提升能力素质;认真开展深入基层一线调研活动,把“讲认真”贯穿党性锻炼的全过程;扎实开展“不担当、不作为”等突出问题专项治理,全面抓好自查自纠、重点检查、整改问责等各环节的工作。
5、严格党费管理,加强经费保障。充分运用好党费收缴信息化管理系统,实现党费收缴、使用和管理工作管理规范化、科学化、痕迹化;继续开展党费收缴、发展党员、党员组织关系排查、党员违法违纪处理等“五个专项清理”;规范台账管理;实行新时代e支部党员纪实管理,对党员参加组织生活、交纳党费、民主评议、参加志愿活动等情况进行规范记录。严格落实党建工作经费,按照上年度职工工资总额的1%比例安排。
三、推进路径
1、全面清查摸底。党委组织人事部落实各直属基层党组织全面开展“五强一创”创建工作。对照创建工作标准,认真开展自查摸底,找准存在问题,逐个分析研判,摸清“家底”,不留空白、不留盲区,做到底数清、情况明。按照典型示范、晋位升级、转化提升等三类,建立分类管理台账。对存在问题的支部,逐个建立问题清单、项目清单、责任清单,有针对性地采取规范提升措施。
2、实行整体推进。全面实施“整体推进、全面提升”计划,按照“每年重点打造一批示范党支部,三年实现全覆盖”的要求,从2018年3月初开始,围绕企业中心工作,结合党建工作实际,将“五强一创”创建工作作为重要内容之一,对照标准和前期查找的问题,排出工作目标计划,全力推进,全覆盖开展个性化党建示范点和“支部创星”活动。对年度确定的示范党支部,先试先行,打造示范样板党支部,带动基层党建工作水平整体提升。
3、开展现场观摩。对各支部的创建工作,按照拉网式、全覆盖要求,开展一次现场观摩,主要看班子建设、党员管理、组织生活、活动开展等创建工作亮点。针对发现的问题,局党委将跟踪督促相关支部限期整改。对整改不力、失职失责的支部将启动问责机制,追究有关责任人的责任。对部分问题突出、创建成效不佳的软弱涣散支部进行重点帮扶、集中整治、销号管理。
4、严格考核验收。一是纳入考评。委党委将“五强一创”工作全覆盖推进情况纳入年度基层党建综合考评,作为各支部书记年度基层党建述职评议的重要内容,作为领导干部履职尽责考核的重要依据。二是年底验收。根据“三年实现全覆盖”的要求,每年上报所辖三分之一左右的创建工作示范党组织。局党委年底将以暗访督查、年底抽检等方式对示范党组织进行检查验收,逐年推进。三是明确奖惩。局党委对创建工作成效明显的党组织在评选党建工作先进单位、先进基层党组织时优先推荐;深入总结、广泛宣传、大力表彰一批示范创建工作的好典型、好经验;对重视不够、工作不力的支部,全局通报批评,并约谈该支部书记。
四、有关要求
1、加强组织保障。成立以党委书记为组长,党委副书记为副组长,党群各部门负责人为成员的“五强一创”工作领导小组。党委书记履行好第一责任人责任。班子成员分工负责,包保联系点创建,加强对创建工作的督办指导。各支部书记是直接责任人,要压实创建工作具体责任,确保各项任务落实落地。党员领导干部要认真履行“一岗双责”,强力推进创建工作责任落实。
2、做好结合文章。要把推进“五强一创”工作全覆盖与推进全面从严治党、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、贯彻落实党的十九大精神和省市党代会精神等工作结合起来,营造大抓党建的浓厚氛围;与企业中心工作结合起来,两手抓、两促进,努力让党建促发展、发展惠民生。
3、加强典型宣传。要注重各支部推进“五强一创”工作中发现典型、培植典型、推介典型,发挥典型示范效应。要加大宣传力度,充分运用门户网站、QQ、微信等网络渠道,大力宣传“五强一创”工作中的好经验、好做法。用好“互联网+党建”平台,加强互联互动,提升“五强一创”的影响力和感召力。
4、务求工作实效。要注重各支部内涵建设,充分发挥基层党组织和党员促进发展、凝聚群众的作用;要突出特色创建、遵循内在规律,强化分类指导,不能“一刀切”、“一锅煮”;要以最认真的态度、最负责的精神、最顽强的作风,下大力气抓实创建工作,不能敷衍了事,更不准弄虚作假,确保各支部“五强一创”工作全覆盖扎实推进、有效落实。
2018年6月4日